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          開封市教育體育局關于做好2019年度民辦學校(教育機構)年審工作的通知

          2019-12-04 0

          開封市教育體育局文件

           

          汴教體〔2019257

           

           

          開封市教育體育局關于做好2019年度民辦學校(教育機構)年審工作的通知

           

          各縣(區)教體局,局屬各民辦學校:

          爲進一步規範民辦學校辦學行爲,加強全市民辦學校管理,促進民辦學校健康可持續發展,按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中共中央辦公廳關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》等有關法律法規精神,市教體局決定組織開展全市民辦學校(教育機構)2019年度年審工作。現將有關事項通知如下:

          一、年度審查範圍
            凡經市、縣(區)政府教育行政部門批准,在我市正式設立的民辦教育辦學單位,均爲本次年審對象。

          二、年審內容

          (一)常規審查項目

          常規審查內容包括行政管理、財務資産管理、師資隊伍、教育教學、安全衛生等5個方面。其中民辦中小學審查31個項目,民辦中等職業學校審查31個項目,非學曆教育機構審查27個項目,民辦幼兒園審查32個項目。

          (二)重點審查項目

          1.規範辦學的情況。重點審查按照辦學許可證規定的層次、地點、教育內容辦學的情況;

          2.民辦學校黨建工作和法人結構治理情況;

          3.教學過程管理的規範程度,重點查看課程設置、教材教輔使用、教學過程等情況;

          4.校園安全狀況。查看各學校在消防、食品衛生、校舍和校園管理等方面存在的安全隱患、防範措施及安全應急預案;

          5.服從管理情況。是否按要求完成教育行政部門部署的各項工作。

          三、年審的方法和步驟

          本次年審由市教體局統一安排,省教育廳審批的高等非學曆學校、市教體局審批管理的學校及市教體局審批設在各縣的高中階段學校由市教體局負責審查;縣(區)教體局審批管理的學校由縣(區)教體局負責審查。

          本次年審分兩個階段進行:

          第一階段(自發文之日起至126日)爲學校自查階段。各學校要根據本文(包括附件)的要求認真自查自評並依據自查情況建立健全各種檔案材料,完善各項規章制度,充實改善內部設施,總結經驗教訓,寫出自查報告。

          第二階段(129日至16日)爲局屬民辦學校實地查看階段。教育行政部門通過聽取自查情況彙報、查閱檔案材料、實地考察辦學條件等步驟進行複檢,全面了解學校辦學狀況。

          我局審查的民辦學校應提交以下材料:

          1.繼續辦學申請;

          2.2019年度工作報告;

          3.本文附件5678(加蓋學校公章並提供電子版);

          4.辦學許可證正、副本;

          5.學校2019年度財務審計報告。

          材料1-4請于2019126日前提交,2019年度財務審計報告請于2020222日前提交。

          ()教體局的年審結果以正式文件形式于2020 222日前報市教體局備案,同時分學校上報附件5-8

          上述所有材料交至市教體局213室。聯系人:陳曦,電話:23886572

          四、年審結果及處理

          年審結果分爲合格、暫不合格、不合格三個等次。

          合格學校發回辦學許可證,允許繼續招生辦學。

          暫不合格單位暫扣辦學許可證,並根據存在問題的性質和嚴重性分別給予以下處分:責令改正並予以警告;出資人不能取得合理回報;有違法所得的退還所收費用後仍有結余的,沒收結余部分;限期整改;縮減下一年度招生計劃直至停止招生。處分執行後根據執行效果,決定是否發還辦學許可證。

          不合格單位停止辦學行爲,等候進一步處理。

          學校存在下列情況之一者,視爲不合格學校:辦學單位不再具備法人資格或企業、社團年檢不合格;公民個人辦學舉辦者失去管理能力;辦學單位的上級主管單位提出不同意繼續辦學的意見;工作總結或辦學情況彙報中有嚴重弄虛作假現象;未經允許擅自不參加年審;《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例規定予以吊銷辦學許可證的;在規定時間內不按要求向教育行政部門提交年審材料的單位,視爲不同意繼續辦學。

          民辦學校的表彰、處罰與年審格次評定相結合進行。

          凡有舉辦者抽逃資金、擅自突破辦學層次、存在安全重大隱患等情況的,年審格次直接爲暫不合格或不合格。

          年審結束後,市、縣(區)教體局應當向社會公告年審結果。

          五、有關要求

          1.民辦學校年檢是規範民辦學校辦學行爲和管理行爲的重要手段,各縣(區)教體局、各迎檢學校都要高度重視,科學組織,認真實施,按時完成。

          2.年審期間,工作人員要嚴格執行中央八項規定,在材料核查及實地檢查評估過程中應實事求是,不得有濫用職權、徇私舞弊等違紀違法行爲。

           

          附件:1.開封市民辦中小學年審檢查指標

          2.開封市民辦中等職業學校年審檢查指標

          3.開封市民辦非學曆教育機構年審檢查指標

          4.開封市民辦幼兒園年度檢查指標

          5.開封市民辦學校(教育機構)辦學基本情況統計表(2019年度)

          6.開封市民辦學校(教育機構)管理人員名冊(2019年度)

          7.開封市民辦學校(教育機構)教學人員名冊(2019年度)

          8.開封市民辦學校(教育機構)董事會成員登記表(2019年度)

           

           

           

          開封市教育體育局 

          20191121  

           

           

          附件1

           

          開封市民辦中小學年審檢查指標

          一級指標

          二級

          指標

          基本要求

          學校需提供的實證資料

          評分

          分值

          自評

          測評

          備注

           

          20

          1

          法人

          治理

          結構

          4

          1.學校章程合法合規,董事會(理事會)組成符合法律要求,法人治理結構建全,開展工作正常。

          學校章程文本;

          董事會成員備案表;

          董事會會議記錄。

          2




          2.校長具有任職資質,辦學思想端正,熟悉教育教學業務。

          校長任職資質證:教師資格證、學曆證、職稱證。

          2




          2

          行政管理16

          3.深入學習貫徹十九大精神和習總書記重要講話精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。加強意識形態領域管理,黨組織核心作用突出,黨建基礎工作紮實,黨員先鋒模範作用明顯。

          深入學習貫徹十九大精神、習總書記重要講話精神及全國教育大會精神學習情況;幫圈文化、清風行動、網絡意識形態等情況;黨組織書記參與學校管理情況,三會一課、民主生活會、發展黨員、黨費交納情況、“5+N”主題黨日活動開展情況、民主評議黨員、星級評定情況;陣地建設情況。

          7




          4.學校工作有計劃、有總結、有措施。

          學校和各部門的工作計劃、措施、總結。

          3




          5.學校各種規章制度、考核、檢查、獎懲措施。

          各類制度文本;

          檢查、考核實施過程資料。

          3




          6. 主動接受管理;積極配合上級工作;嚴格執行市(縣)招生計劃,控制班額和班級規模。

          上級文件;

          學校實施文本;

          招生簡章;

          學生分班花名冊;

          學籍管理資料。

          3




          7.不舉辦與辦學層次不符合的教學班,未經主管部門批准不設新校區。





           

          22

          3

          財務

          管理

          15

          8.舉辦者不抽逃出資,不挪用辦學經費。政府下撥的經費,做到專款專用。

          董事會或行政會議對相關經費使用決議的文本;

          政府下撥資金使用的相關賬冊。




          9.嚴格執行國家有關財務管理制度;財務人員持證上崗。

          財務、會計制度執行情況資料;會計、出納的資質證。

          3




          10.建立學校辦學經費使用的預、決算制度,收支合理;有財務年度審計報告。

          辦學經費使用的預、決算制度;

          預、決算資料;

          賬冊、會計報表資料;

          年度審計報告。

          5




          11.執行收費公示制度;出具法定票據。無亂收費現象。

          收費公示欄;

          收費票據存根。

          3




          12.學校食堂獨立核算,每月公布收支帳目。

          食堂賬冊;

          餐費管理(收費標准的確定程序、退費制度及實施的賬務)資料;

          食堂每月夥食費公布清單留存資料。

          3




          13.依法設置學校各項預留基金,保障學校發展建設和抗風險能力。

          董事會或行政會議對相關基金設置與使用決議的文本;

          風險防範基金繳納情況;

          實施的帳冊。

          1




          4

          資産

          管理

          7

          14. 場地、設施設備基本滿足教育教學要求,教育教學用房采光、照明、通風達標。

          設施設備登記冊;

          實地查看。

          4




          15明確區分學校資産屬性,能分別建帳;舉辦者投入資産清晰。有資産管理制度。資産賬目齊全,賬賬相符、賬物相符並有專人負責。

          資産管理制度;

          資産管理賬冊;

          實物倉庫及管理資料。

          3




           

          20

          5

          基本配置

          8

          16.教師按標准配備,專任教師配備滿足教育教學需要。

          學校本學年教師名冊;

          本學年教師任課安排表。

          4




          17.專任教師任職資格符合率爲100%

          教師資格證書。

          4




          6

          基礎管理

          12

          18.建立規範的教職工聘用制度;教職工簽訂勞動合同且經勞動仲裁部門鑒證。

          學校人事聘用制度文本;

          教職工簽訂勞動合同或聘用、解聘合同書。

          4




          19.制定並實施教職工結構工資方案,建立優勞優酬的分配機制。按月、定時、足額發放工資,並按規定及時爲教職工繳交社會保險,保障應有的福利待遇。

          年度、月度工資福利財務報表及教職工簽收憑證;

          教職工社會保險費支付單據;

          教師考核資料。

          4




          20.重視教師的專業發展。支持教師參加專業培訓;建立校本研修機制。

          教師參加培訓的結業證書或有關證明;

          實施校本培訓資料記錄。

          4




           

          28

          7

          課程

          教學

          16

          21.執行上級課程計劃,開齊開足課程,不停課、不減課。使用規定教材。

          學期教學工作安排表、課程表、作息時間表;

          學期教材訂用清單;

          學期教材發放清單;

          日常教學工作檢查、指導資料。

          8




          22.建立教學常規管理制度。建立並落實備課、聽課、評課等教學研究制度。

          教學工作、教務管理制度和執行過程資料;

          教學業務檔案(含《學生國家體質健康鍛煉標准》測試及上報);

          質量檢查制度;質量分析資料;

          教研工作的組織、計劃、制度資料;

          教研活動的過程資料。

          8




          8

          德育

          工作

          12

          23.德育活動有計劃。重視家庭教育的指導,成立家長委員會;學校、家庭、社會形成教育合力。

          工作網絡、計劃、經驗總結資料;

          學校、家庭、社會形成教育合力的計劃與實施資料;

          家委會名冊、活動過程資料。

          3




          24.組織學生參加各類德育活動。學生的行爲規範教育落實成效好。組織學生參加社會活動。

          德育活動的設計與實施資料。

          3




          25.注重班主任、少先隊輔導員爲骨幹的德育隊伍建設,建立培訓、考核、激勵等制度。

          培訓、學習、工作交流、考核、考核激勵等制度;

          實施的過程資料;

          班集體(少先隊)建設的舉措和經驗資料。

          3




          26.注重校園文化建設。注重校風、教風、學風的培育;校園環境衛生、整潔。

          校園文化建設整體規劃;

          校園文化活動資料。

          3




           

           

          10

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

          10

           

           

          9

          安全

          3

          27.校舍安全。學校有消防、安全設施設備,樓道消防通道暢通。消除安全隱患措施有效。學校食堂有衛生許可證,有傳染病流行有監控機制。

          房産證;

          校舍的消防通道、火警避險逃生指示圖;

          常用消防、安全設施設備放置平面圖;

          消除安全隱患措施;

          傳染病流行有監控機制、過程資料(隔離、報告、善後等)。




          28.校門周邊安全設施齊全,校門治安室、視頻監控等安防系統建設規範。

          校門兩側設置醒目的交通安全警示標牌、斑馬線,大門口有黃色禁停線、放置有硬質防撞設施;

          治安室內各項規章制度上牆,設有一鍵報警器,配備了警棍、防暴鋼叉、強光手電、防護手套、催淚噴霧劑等防暴器械;

          視頻監控系統,全覆蓋無死角。

          3




          10

          教育與

          管理

          7

          29.對師生進行安全、衛生教育,建立、健全相關制度。有應對各類重大事故的應急預案,形成應急工作機制。未經批准,不組織大型師生出市活動。校車安全及駕駛員符合要求。

          開設安全教育課,“三進”(進教材、進課堂、進頭腦)和“四落實”(落實課時、教材、師資、經費)

          安全衛生教育制度、宣傳教育資料和實施記錄全;

          安全衛生防範工作的組織領導、工作機制建設的相關文本;

          重大事故的應急預案與應急機制文本;

          重大事故的應急逃生演練工作計劃與實施情況資料;

          師生外出批准手續;

          校車、駕駛員經相關部門審批許可,校車GPS實時監控。

           

          3




          30.學校有飲水衛生設施;食堂持證。

           

          飲用水供應方資質;

          供應協議;

          硬件;

          互聯網+明廚亮竈;

          食堂的餐飲服務許可證;

          食堂炊事工作管理、流程(社會化服務單位的供應方資質;供應協議),飯菜生産流程、供應流程。

          2




          31.學生宿舍管理到位。

          寢室安防系統齊備,六項制度醒目上牆,管理、夜查台賬,十表齊全。開展有文明寢室創建。

          2




          注:總分爲100分,其中:打的第7項、第8項和第27項不設分值,有其中任何一項不合格,年檢結果直接爲暫不合格或不合格。

           

          附件2

           

          開封市民辦中等職業學校年審檢查指標

          一級

          指標

          二級

          指標

          基本要求

          學校需提供的實證資料

          評分

          分值

          自評

          測評

          備注

           

          24

          1

          法人

          治理

          結構

          4

          1.學校章程合法合規,董事會(理事會)組成符合法律要求,法人治理結構健全,開展工作正常。

          學校章程文本;

          董事會成員備案表;

          董事會會議記錄。

          2




          2.校長具有任職資質,辦學思想端正,熟悉教育教學業務。

          校長任職資質證:教師資格證、學曆證、職稱證。

          2




          2

          學校

          管理

          招生

          就業

          20

          3.深入學習貫徹十九大精神和習總書記重要講話精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。加強意識形態領域管理,黨組織核心作用突出,黨建基礎工作紮實,黨員先鋒模範作用明顯。

          深入學習貫徹十九大精神、習總書記重要講話精神及全國教育大會精神學習情況;幫圈文化、清風行動、網絡意識形態等情況;黨組織書記參與學校管理情況,三會一課、民主生活會、發展黨員、黨費交納情況、“5+N”主題黨日活動開展情況、民主評議黨員、星級評定情況;陣地建設情況。

          7




          4.學校工作有年度計劃、有總結、有措施;有五年發展規劃;學校各種規章制度、考核、檢查、獎懲措施。

          學校和各部門的工作計劃、措施、總結;

          五年發展規劃;

          各類制度文本;

          檢查、考核實施過程資料。

          3




          5. 成立招生就業專門機構,生源充足,畢業生就業率在90%以上。

          年招生量在200人以上;招生資料,就業去向登記。

          3




          6.招生廣告內容合法、真實,並報主管部門備案。

          備案記錄;

          招生宣傳資料。

          3




          7.主動接受管理;積極配合上級工作;聯合辦學須符合國家相關政策,並簽署聯合辦學協議。

          上級文件;

          學校實施文本;

          聯合辦學協議書;

          對方辦學資質證明。

          4




          8.不舉辦與辦學層次不符合的教學班,未經主管部門批准不設新校區。





           

          24

          3

          財務

          管理

          15

          9.舉辦者不抽逃出資,不挪用辦學經費。政府下撥的經費,做到專款專用。

          董事會或行政會議對相關經費使用決議的文本;

          政府下撥資金使用的相關賬冊。




          10.嚴格執行國家有關財務管理制度;財務人員持證上崗。

          財務、會計制度;

          會計、出納的資質證。

          3




          11.建立學校辦學經費使用的預、決算制度,收支合理;有財務年度審計報告。

          辦學經費使用的預、決算制度;

          預、決算資料;

          賬冊、會計報表資料;

          年度審計報告。

          5




          12.執行收費公示制度;出具法定票據。無亂收費現象。

          收費公示稿(公示欄)

          票據的存根。

          3




          13.學校食堂獨立核算,每月公布收支帳目。

          食堂賬冊;

          餐費管理(收費標准的確定程序、退費制度及實施的賬務)資料;

          食堂每月夥食費公布清單留存資料。

          3




          14.依法設置學校各項預留基金,保障學校發展建設和抗風險能力。

          董事會或行政會議對相關基金設置與使用決議的文本;

          風險防範基金繳納情況;

          實施的帳冊。

          1




           

           

          4

          資産

          管理

          9

          15.有與專業設置要求相匹配的教學實訓場地;設施設備基本滿足教育教學要求,教育教學用房采光、照明、通風達標。

          設施設備登記冊;

          實地查看。

          6




          16.明確區分學校資産屬性,能分別建帳;舉辦者投入資産清晰。有資産管理制度。資産賬目齊全,賬賬相符、賬物相符並有專人負責。

          資産管理制度;

          資産管理賬冊;

          實物倉庫及管理資料。

          3




           

          20

           

           

           

          20

          5

          基本

          配置

          8

          17.教師按標准配備,專任教師占85%以上,且具有高級專業技術職務人數不低于20%。任職資格合格率100%

          學校各學期教師名冊;

          各學期教師任課安排表;

          教師資格證書;

          專業課教師資質證書。

          4




          18.文化課、專業課教師比例適當,專業教師數應不低于本校專任教師數的50%,其中雙師型教師不低于30%。每個專業至少有2名專業教師。

          4




          6

          基礎管理

          12

          19.建立規範的教職工聘用制度。教職工簽訂勞動合同且經勞動仲裁部門鑒證。

          學校人事聘用制度文本;

          教職工簽訂勞動合同或聘用合同書。

          4




          20.制定並實施教職工結構工資方案,建立優勞優酬的分配機制。按月、定時、足額發放工資,並按規定及時爲教職工繳交社會保險,保障應有的福利待遇。

          年度、月度工資福利財務報表及教職工簽收憑證;

          教職工社會保險費支付單據;

          教師考核文檔資料。

          4




          21.重視教師的專業發展。支持教師參加專業培訓;建立校本研修機制。

          教師參加培訓的結業證書或有關證明;

          實施校本培訓資料記錄。

          4




           

          22

          7

          課程

          教學

          16

          22.文化課、專業課、實操課按規定開設,不停課、不減課。各專業有切合實際的實施性教學計劃,加強實踐性教學。

          學期教學工作安排表、課程表、作息時間表;

          學期教材訂用清單;

          日常教學工作檢查、指導資料。

          7




          23.建立教學常規管理制度。建立並落實備課、聽課、評課等教學研究制度。

          教學工作、教務管理制度和執行和過程資料;

          教學業務檔案;

          質量檢查制度;

          質量分析資料;

          教研工作的組織、計劃、制度資料;

          教研活動的過程資料。

          6




          24.組織師生參加國家、省、市技能競賽;積極參加省市優質課(觀摩課)評選。

          相關記錄;

          證書。

          3




          8

          德育工作

          6

          25.德育活動有計劃。重視家庭教育的指導;學校、家庭、社會形成教育合力。

          工作網絡、計劃、經驗總結資料;

          學校、家庭、社會形成教育合力的計劃與實施資料;

          家委會名冊、活動過程資料。

          2




          26.組織學生參加各類德育活動。學生的行爲規範教育落實、成效好。組織學生參加社會活動。

          德育活動的設計與實施資料。

          2




          27.注重校園文化建設。注重校風、教風、學風的培育;校園環境衛生、整潔。

          校園文化建設整體規劃;

          校園文化活動資料。

          2




           

          10

          9

          安全

          3

          28. 校舍安全。學校有消防、安全設施設備,樓道消防通道暢通。消除安全隱患措施有效。學校食堂有衛生許可證,有傳染病流行有監控機制。

           

          房産證;

          校舍的消防通道、火警避險逃生指示圖;

          常用消防、安全設施設備放置平面圖;

          傳染病流行有監控機制、過程資料(隔離、報告、善後等)。




          29.校門周邊安全設施齊全,校門治安室、視頻監控等安防系統建設規範。

          校門兩側設置醒目的交通安全警示標牌、斑馬線,大門口有黃色禁停線、放置有硬質防撞設施。

          治安室內各項規章制度上牆,設有一鍵報警器,配備了警棍、防暴鋼叉、強光手電、防護手套、催淚噴霧劑等防暴器械。

          視頻監控系統,全覆蓋無死角。

          3




          10

          教育

          管理

          7

          30.對師生進行安全、衛生教育,建立、健全相關制度。有應對各類重大事故的應急預案,形成應急工作機制。校車安全及駕駛員符合要求。

          開設安全教育課,“三進”(進教材、進課堂、進頭腦)和“四落實”(落實課時、教材、師資、經費)

          安全衛生教育制度、宣傳教育資料和實施記錄全;

          安全衛生防範工作的組織領導、工作機制建設的相關文本;

          重大事故的應急預案與應急機制文本;

          重大事故的應急逃生演練工作計劃與實施情況資料;

          校車、駕駛員經相關部門審批許可,校車GPS實時監控

          3




          31.學校有飲水衛生設施;食堂持證。

           

          飲用水供應方資質;

          供應協議;

          硬件;

          互聯網+明廚亮竈;

          食堂的餐飲服務許可證;

          食堂炊事工作管理、流程社會化服務單位的供應方資質、供應協議;

          飯菜生産流程、供應流程。

          4




          注:總分爲100分,其中:打的第8項、第9項和第28項不設分值,有任何其中一項不 合格,年檢結果直接爲暫不合格或不合格。

           

          附件3

           

          開封市民辦非學曆教育機構年審檢查指標

           一級

          指標

          二級指標

          評價標准

          需提供的實證資料

           

          分值

          自評

          測評

          備注

           

          36

          1

          法人治理結構和

          管理實施

          12

          1.學校章程合法合規,董事會(理事會)組成符合法律要求,法人治理結構建全,開展工作正常。

          學校章程文本;

          董事會成員備案表;

          董事會會議記錄。

          2




          2.校長具有任職資質,辦學思想端正,熟悉教育教學業務。

          校長任職資證:教師資格證、學曆證、職稱證。

          2




          3、主動接受管理;積極配合上級工作;有學校管理制度,並能加以實施。

          上級文件;

          學校實施文本;

          各類制度文本;

          檢查、考核實施過程資料。

          2




          4.深入學習貫徹十九大精神和習總書記重要講話精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。加強意識形態領域管理,黨組織核心作用突出,黨建基礎工作紮實,黨員先鋒模範作用明顯。

          深入學習貫徹十九大精神、習總書記重要講話精神及全國教育大會精神學習情況;幫圈文化、清風行動、網絡意識形態等情況;黨組織書記參與學校管理情況,三會一課、民主生活會、發展黨員、黨費交納情況、“5+N”主題黨日活動開展情況、民主評議黨員、星級評定情況;陣地建設情況。

          6




          2

          師資隊伍

          10

          5.教師配備滿足教育教學需要,專任教師達到辦學要求。

          學校本年度教師名冊;

          本年度教師任課安排表。

          4




          6.教師任職資格符合率爲100%

          教師資格證書。

          4




          7.建立規範的教職工聘用制度;教職工簽訂勞動合同且經勞動仲裁部門鑒證。

          學校人事聘用制度文本;

          經勞動仲裁部門鑒證的教職工簽訂的勞動合同書。

          2




          3

          教育教學

          14

          8.執行備案的課程計劃,開齊開足課程,不停課、不減課。使用正規教材。

          學期教學工作安排表、課程表、作息時間表;

          日常教學工作檢查、指導資料。

          7




          9.建立教學常規管理制度。

          教學工作、教務管理制度和執行和過程資料。

          7




          一級指標

          二級指標

          評價標准

          需提供的實證資料

           

          分值

          自評

          測評

          備注

           

          20

          4

          財務管理

          12

          10.舉辦者不抽逃出資,不挪用辦學經費。





          11.嚴格執行國家有關財務管理制度;收支合理;財務人員持證上崗。

          財務、會計制度;

          會計、出納的資質證。

          4




          12.建立學校辦學經費使用的預、決算制度,收支合理;有年度財務報告。

          辦學經費使用的預、決算制度;

          預、決算資料;

          賬冊、會計報表資料;

          年度財務報告。

          4




          13.出具法定票據。無亂收費現象。

          收費公示稿(公示欄)

          票據的存根。

          4




          2

          資産管理

          8

          14.場地設施設備基本滿足教育教學要求。

          校舍建築面積不少于220平米,其中教室建築面積不少于120平米;

          設施設備登記冊;

          實地查看。

          4




          15.明確區分學校資産屬性,能分別建帳;舉辦者投入資産清晰。有資産管理制度。資産賬目齊全,賬賬相符、賬物相符並有專人負責。

          資産管理制度;

          資産管理賬冊;

          實物倉庫及管理資料。

          4




           

          20

          1

          辦學場所

          20

          16.學校注冊地辦學場地和各教學點校舍的産權明晰;租賃得到産權人同意。

          注冊辦學場所和各教學點産權證明和相關材料。

          5




          17.場地租賃協議合法、規範、有效。

          租賃協議。

          租賃方房産證。

          5




          18.學校注冊地辦學場地和各教學點的校舍面積和教育教學設施裝備能滿足辦學規模發展的需要。

          注冊辦學場所和各教學點校舍面積、教育教學設施裝備(固定資産)登記。

          10




          2

          校舍安全

          19、校舍安全。學校有消防、安全設施設備,樓道消防通道暢通。消除安全隱患措施有效。學校食堂有衛生許可證,有傳染病流行有監控機制。

          房屋有房産證;

          校舍的消防通道、火警避險逃生指示圖;

          常用消防、安全設施設備放置平面圖;

          消除安全隱患措施;

          傳染病流行有監控機制、過程資料(隔離、報告、善後等)。

          視頻監控系統,全覆蓋無死角。




           

          一級指標

          二級指標

          評價標准

          需提供的實證資料

           

          分值

          自評

          測評

          備注

           

          24

          1

          辦學證照和

          亮證辦學

          8

          20.注冊地與辦學地一致,無異地辦學,未經主管部門批准不設新教學點。

          實地




          21.各類辦學證照齊全,並在各辦學場所的顯著位置亮證辦學。

          實地

          3




          22.在學校的各辦學場所和教學點,公示收費標准和退費辦法。

          實地、公示稿

          5




          2

          招生廣告宣傳和

          備案手續

          12

          23.各類招生廣告宣傳事先申報備案。

          經審批機關備案的招生宣傳廣告備案登記文稿。

          5




          24.招生廣告內容合法、真實、清晰,與備案內容一致;學校網站無違規現象。

          宣傳廣告、招生簡章和學校網站宣傳資料。

          5




          25.無委托社會個人或無資質中介機構代理的亂招生現象。


          2




          3

          辦學特色和

          社會聲譽

          4

          26.學校辦學的特色項目(課程),得到社會認可。

          近兩年學校辦學項目和課程開設情況統計。

          2




          27.近兩年內爲社會或社區市民提供的公益性服務和辦學課程。

          爲社會或社區市民提供公益性服務的辦學紀錄。

          2




          注:總分爲100分,其中:打“※”的第10項、第19項、第20項不設分值,有其中任何一項不合格,年檢結果直接爲暫不合格或不合格。

           

          附件4

           

          開封市民辦幼兒園年度檢查指標

          一級指標

          二級指標

          基本要求

          幼兒園需提供的實證

             

            

          分值

          自評

          測評

          備注

           

          20

          1

          法人治理結構

          4

          1.幼兒園章程符合國家相關法律、法規規定,董事會(理事會)組成符合法律要求,法人治理結構建全,開展工作正常。

          幼兒園章程文本;

          董事會成員備案表;

          董事會會議記錄。

          2




          2.園長具有任職資質,辦學思想端正,熟悉教育教學業務。

          園長任職資證:教師資格證、學曆證、職稱證。

          2




          2

          管理實施

          16

          3.深入學習貫徹十九大精神和習總書記重要講話精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。加強意識形態領域管理,黨組織核心作用突出,黨建基礎工作紮實,黨員先鋒模範作用明顯。

          深入學習貫徹十九大精神、習總書記重要講話精神及全國教育大會精神學習情況;幫圈文化、清風行動、網絡意識形態等情況;黨組織書記參與學校管理情況,三會一課、民主生活會、發展黨員、黨費交納情況、“5+N”主題黨日活動開展情況、民主評議黨員、星級評定情況;陣地建設情況。

          7




          4.幼兒園工作有計劃、有實施流程、有總結。

          幼兒園和各部門的工作計劃、流程、總結。

          3




          5.幼兒園各項規章制度健全,有相應的考核、檢查、獎懲措施。

          各項規章制度文本;

          檢查、考核、獎懲實施過程資料。

          3




          6. 主動接受管理;積極配合上級工作;嚴格執行招生計劃,控制班級規模並按《規程》要求編班,

          上級文件;

          學校實施文本;

          學生班級花名冊;

          招生簡章;

          在園幼兒花名冊。

          3




          7.不舉辦與辦學層次不符合的教學班,未經主管部門批准不設分校。





           

          22

          3

          財務管理

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          8.舉辦者不抽逃出資,不挪用辦學經費。政府下撥的經費,做到專款專用。

          董事會或行政會議對相關經費使用決議的文本;

          政府下撥資金使用的相關賬冊。




          9. 嚴格執行國家有關財務管理制度;財務人員持證上崗。

          財務、會計制度;

          會計、出納的資質證。

          3




          10.建立幼兒園辦學經費使用的預、決算制度,收支合理;有財務年度審計報告。

          辦學經費使用的預、決算制度;

          預、決算資料;

          賬冊、會計報表資料;

          年度審計報告。

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          11.執行收費公示制度;出具法定票據;無亂收費現象。

          收費公示稿(公示欄)

          每學期代辦費清單;

          票據的存根。

           

          3




          12.幼兒園食堂獨立核算,師生分食立賬,每月公布收支帳目。

          食堂賬冊;

          餐費管理(收費標准的確定程序、退費制度及實施的賬務)資料;

          教職工餐費支付的賬務反映資料;

          食堂每月夥食費公布清單留存資料。

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          13.依法設置幼兒園各項預留基金,保障幼兒園發展建設和抗風險能力。

          董事會或行政會議對相關基金設置與使用決議的文本;

          風險防範基金繳納情況;

          實施的帳冊。

          1




          4

          資産

          管理

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          14. 場地、設施設備玩教具能基本滿足幼兒活動需要,活動室用房采光、照明、通風達標。

          設施設備登記冊;

          實地查看。

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          15.明確區分幼兒園資産屬性,能分別建帳;舉辦者投入資産清晰。有資産管理制度。資産賬目齊全,賬賬相符、賬物相符並有專人負責。

          資産管理制度;

          資産管理賬冊;

          實物倉庫及管理資料。

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          20

           

           

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          基本配置

          8

          16.教師、保育員、營養員和保健醫生按教育部《全日制、寄宿制幼兒園編制標准》配備,能滿足保育和教育需要。

          幼兒園本年度教職工名冊;本年度教職工班級安排表。

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          17.專任教職工任職資格符合率爲100%

          教師、保健醫生、保育員、營養員資格證、健康證。

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          6

          基礎管理

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          18.建立規範的教職工聘用制度;教職工簽訂勞動合同且經勞動仲裁部門鑒證。 

          幼兒園人事聘用制度文本;

          經勞動仲裁部門鑒證的教職工簽訂的勞動合同書。

          4




          19.制定並實施教職工結構工資方案,建立優勞優酬的分配機制。按月、定時、足額發放工資,並按規定及時爲教職工繳交社會保險,保障應有的福利待遇。

          年度、月度工資福利財務報表及教職工簽收憑證;

          教職工社會保險費支付單據。

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          20.重視教師的專業發展。支持教師參加專業培訓;建立校本研修機制。

          教師參加培訓的結業證書或有關證明;

          實施校本培訓資料記錄;

          教師考核文檔資料。

          4




           

          22

          7

          課程管理

          17

          21.嚴格按照《規程》和《綱要》要求,科學設置、合理選用課程、

          每學期教學計劃、課程安排、日常教學執行及督導資料。

          6




          22.堅持以遊戲爲基本活動,根據區域特征、園所條件、季節特點及幼兒生活規律等合理安排課程內容,月重點、周安排、日計劃制定合理 

          幼兒園各領域教案;

          一日活動安排表;

          班級周安排、日計劃;

          教師的觀察記錄等材料。

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          23.園長了解計劃與觀察記錄的情況,定期深入一線,參與研究與指導,幫助保教人員提高業務能力;注重教研組建設,定期開展有質量的研究活動。

          園長聽課記錄和情況分析;

          教研工作計劃、總結;

          教研活動的過程資料。

          5




          8

          社區與

          家教

          5

          24. 重視家庭教育的指導,以各種形式指導家長正確了解幼兒園保教內容和方法;親子活動多樣,效果良好;

          指導家庭教育工作的計劃和經驗總結資料;家園互動資料;

          班級家長園地資料。

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          25.成立家長委員會,定期聽取意見,認真改進,有記錄;家長滿意度高,無來信來訪舉報。

          家委會名冊;

          家委會活動過程資料;

          家長調查問卷資料。 

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          26.利用社區資源,幼兒園、家庭、社會形成教育合力並爲社區提供教育服務。

          開展社區活動的計劃、總結與實施流程等資料。

          1




           

          16

          9

          安全

          3

          27. 校舍安全。有消防、安全設施設備,樓道消防通道暢通。消除安全隱患措施有效。食堂有衛生許可證,有傳染病流行有監控機制。

          校舍房産證;

          校舍的消防通道、火警避險逃生指示圖;

          常用消防、安全設施設備放置平面圖;

          消除安全隱患措施;

          傳染病流行有監控機制、實施流程等資料(隔離、報告、善後等)。




          28.有應對各類重大事故的應急預案,形成應急工作機制;校車安全及駕駛員符合要求。

          重大事故的應急預案與應急機制文本;

          重大事故的應急逃生演練計劃與實施流程資料;

          校車及駕駛員在公安部門備案資料,校車GPS實時監控

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          10

          衛生保健

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          29.園長負責保健計劃的組織、實施,定期參與研究和指導;對保教人員開展多種形式、內容豐富的健康、安全教育。

          各類安全衛生教育制度、開展安全衛生培訓資料和實施記錄;專題研究的課題資料等。 

          2




          30.嬰幼兒入園體檢率100%,定期檢查率達95%;新進人員體檢及定期檢查率達100%;落實晨檢和全日觀察制度,發現異常及時處理。

          全體幼兒名單和體檢卡材料;

          教職員工體檢證明材料;

          晨檢記錄;班級全日觀察記錄。

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          31.預防性消毒工作符合常規要求,藥液放置安全、配置方法正確。發生傳染病嚴格執行消毒隔離。

          幼兒園消毒、傳染病隔離等制度;

          班級消毒記錄。 

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          32.嚴格執行《食品安全法》,幼兒園有安全衛生的飲水設施,規範的食品加工過程;

          每學期制定一次計劃膳食,科學制定每周帶量食譜;

          每月進行一次營養計算;做好定點采購、索證、驗收、儲藏、加工留樣等工作,有監督檢查,記錄完整。

          現場觀察;

          幼兒每周的營養食譜及婦幼保健院的營養分析評價;

          食堂的餐飲服務許可證;

          食堂人員健康證;

          食品定點采購合同、索證、驗收記錄,出入庫登記,留樣記錄;

          互聯網+明廚亮竈。

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          注:總分爲100分,其中:打“※”的第7項、第8項和第27項不設分值,有其中任何一項不合格,

          年檢結果直接爲暫不合格或不合格。

           


           

          附件5

          開封市民辦學校(教育機構)辦學基本情況統計表(2019年度)(一)

          學校:                                                                          填表日期:             


          學校

          總數(所)

          在校

          生數(人)

          教職工數()

          學校占地面積(畝)

          財産(萬元)

          校舍建築面積(平方米)

          圖書

          (萬冊)

          教學

          儀器

          設備

          (萬元)

          固定

          資産

          總值

          (萬元)

          小計

          專任教師

          兼任教師

          小計

          自有

          租用

          小計

          國有資産

          個人投入

          辦學積累

          小計

          自有

          租用

           



















          一、幼兒園



















          二、小 



















          三、初 



















          四、高 



















          五、中等職

             業學校



















          六、非學曆

            中等學校



















          七、高等職

             業學校



















          八、非學曆

             高等學校



















          九、其他

          (培訓學校)




















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